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陕西铜川全面布局康养产业

2019-05-31 08:47:42

发展医养结合,铜川优势多多

世纪90年代,铜川由于煤烟和水泥企业粉尘排放造成的严重大气污染,一度沦为“卫星上看不到的城市”;现在,取而代之的是一个环境优美,蓝天白云已成为常态,空气质量持续变好,连续两年入选“中国最具幸福感城市”。

铜川市总面积3881.1平方公里,辖三区一县一个省级经济技术开发区,城镇化率65.9%,森林覆盖率46.5%,空气年优良天数超过230天,2018年优良天数235天,关中领先。常住人口80.37万人,60岁及以上老年人口13.79万人,占总人口的17.16%。“一代药王故里,千年养生福地”是铜川的城市名片。自2016年6 月,铜川市被确定为全国第一批医养结合试点城市以来,大胆探索,积极创新,力推孙思邈中医药养生理念,着力构建政府主导、部门联动、社会参与的工作新格局,走出一条医养结合、康养一体、老年及社区综合服务相结合的发展新路,“健康养生示范城市”的时代新形象正在巍然形成。

布局全域康养,优惠政策引导

铜川市市长李智远提出了创建健康城市,将医疗健康产业、卫生健康产业、康养产业,融入到旅游、文化、体育、教育产业中去,打造出高规格的中医药健康产业集群及医疗中心,使铜川的卫生健康养老产业形成特色鲜明的体系。铜川市以创建国家中医药健康旅游示范市和医养结合试点为统揽,决心成为名副其实的“健康之城、养生之都”。编制了铜川康养产业规划和铜川国家老年公园规划,将打造以国家级老年公园为标杆,以医养结合养老机构和康养社区为支撑,以城市日间照料中心和农村幸福院为基础的康养服务体系,真正把铜川建成孙思邈养生体验区、国家医养结合示范区、健康中国试验区,全国一流养老目的地。目前,国家老年公园已经完成规划设计,市、区县级示范性医养结合养老机构正在如火如荼建设中,城乡养老服务设施也正在按照医养结合的路子加快改造提升,传统养老服务体系建设正在向医养结合康养产业方向转型发展。

近几年来,铜川市在规划、土地、人才、投融资、财税、价格、医保等方面,先后出台了《关于加快发展养老服务业的实施意见》《铜川市推进医疗卫生和养老服务相结合工作试点实施方案》《关于支持民营医疗机构发展的意见》《关于进一步提升农村幸福院规划建设和管理工作的意见》《制定和实施老年人照顾服务项目的实施意见》等17份相关政策措施,多角度、多方面对医养结合产业发展给予更大范围、更大力度的鼓励支持,营造了良好的发展氛围。

全面放开养老服务市场,鼓励和支持采取PPP、股权合作、公建民营等方式,加快医养结合机构建设,形成品牌化、专业化、职业化的养老产业;市级福彩公益金可直接用于补贴在铜国有企业投资举办的养老机构和社区养老服务设施;政府通过购买服务方式免费为特殊困难老年群体提供上门居家养老服务;社会力量举办医养机构每张床位由市财政一次性给予1万元补助;鼓励社会办中医医疗机构开展医养结合服务,打造中医药医养结合示范基地,投资金额达到300万元以上的,按照实际投资资金0.5%进行奖励,单个项目奖励不超过100万元。这些实实在在的政策内容,彰显了铜川市发展医养结合的决心和信心,也吸引了大量社会资本和资金来铜投资健康养老产业,迅速补齐铜川大型高品质医养结合养老机构空白的短板。

铜川市、区级示范性养老机构采取PPP、股权合作和公建民营模式实现政府投资0.575亿元,带动社会投资7.718亿元。北京蓝十红医学研究院、荣华集团、中国养老产业国际控股有限公司等一批知名公司来铜投资养老社区。培育发展居家养老类社会组织10个,承接政府援助居家养老服务和养老服务设施运营管理,建成投入使用的39个日间照料中心交由社会力量运营的16个,占比41%。工矿企业、医院转型发展养老服务,不仅解决了就业问题,也形成新的产业发展链条。

铜川医养结合发展如火如荼,遍地开花

至目前,铜川市有医院12个,其中5个医院设立了老年科。建成覆盖全市的居家养老服务信息中心1个、建设城乡社区养老服务设施446个,其中城市社区老年人日间照料中心59个,建设养老机构16个,累计建成养老床位5400余张,床位拥有率达到39.16‰,护理型床位超过10%,2020年将超过30%。建成的城乡特困人员供养机构全部采取与医院签订合作协议内设卫生室实现医养结合,新建的养老机构直接配套建设医疗机构实现医养结合,实现养老机构医养结合率100%;城乡养老服务设施采取与社区卫生服务中心或村卫生室合并建设或签订服务协议推进医养结合,已有2个社区老年人日间照料中心与社区卫生服务中心合并建设,30个村卫生室设在了农村幸福院内,73个幸福院与村卫生室建立了协作关系。

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来源于《陕西新闻广播》


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