南京发布“十四五”养老服务发展规划

10月14日，南京市召开“十四五”重点专项规划系列专题新闻发布会，解读《南京市“十四五”养老服务发展规划》（以下简称《规划》）相关情况。

南京市民政局局长蒋蕴翔介绍，“十三五”期间，南京户籍老年人口净增30万，财政年投入达5亿元，全市养老床位数达6.6万张、养老机构302个、社区老年人助餐点1240个、老年人日间照料中心102个，办了一大批全社会普遍欢迎、老年人得实惠的养老实事，取得了一系列在全省、全国有影响力的工作成绩。

根据第七次全国人口普查数据，南京市常住人口中，老年人口已达176.8万人。“十四五”时期，是未雨绸缪积极应对人口老龄化的重要机遇期。《规划》提出，要让每一个老年人都能享有基本养老服务，逐步延长高龄老年人享受免费照料服务时长，提高重点养老服务对象的政府购买服务标准，有集中供养意愿的生活不能自理特困人员100%集中供养。“我们将探索建立普惠性养老服务制度，为广大中等收入家庭老年人提供价格适中、方便可及、质量可靠的基本养老服务。”蒋蕴翔说。

为建设覆盖到老年人家门口的养老服务网络，《规划》明确，每个区依托现有资源，建成1个区级养老服务设施；每个街道依托4A级以上社区居家养老服务中心，建成1个街道级养老综合服务中心，至少建设1个社区居家养老综合护理中心、1个老年中心厨房；每个社区至少建有1个社区居家养老服务中心，建1个社区银发助餐点，让老年人在家门口就能解决吃饭、娱乐等基本生活需求。

“十四五”时期，南京将为老年人提供更有品质的养老服务。养老机构内设医疗机构占比达到85%，机构护理型床位占比不低于70%，全市养老服务机构内设医疗机构全部纳入医联体范围。实施养老服务人才队伍“十百千万”计划，全市养老护理员队伍新增3000人以上，吸引更多有活力、有技能、有爱心的人从事养老服务工作。在农村地区，敬老院建成区域性养老服务中心占比达到95%，让农村老年人也能享受到更多、更好的养老服务。

养老服务产业发展方面，《规划》提出，要优化养老服务机构土地供应、税费优惠、人才培养等方面配套政策，鼓励社会资本进入养老行业，支持品牌养老服务机构发展，探索建设养老产业园，重点研发适老康复辅具、智能穿戴设备、服务型机器人和无障碍科技产品。“十四五”期间，培育省级养老服务示范发展基地1个、省级养老服务龙头企业5家。

此外，《规划》要求，定期组织第三方专业机构对养老服务机构的人员配备、设施设备条件、管理水平、服务质量、服务对象满意度、社会信誉等进行综合评估，综合评估结果向社会公开。建立养老服务机构信用分制度、“黑名单”制度，营造更好的养老服务消费环境。

本文来自《新华网》—李南丹

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