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天津着力破解大城市养老之困

2021-08-24 09:13:53

近年来,天津市委、市政府着眼广大人民群众特别是中低收入老年人的所思所盼,高度重视居家养老服务建设及创新,部署推动《河西区居家养老服务试点工作方案》实施。河西区围绕“居家”要素,着力破解大城市中心城区的养老之困,通过建设完善居家养老服务体系,梯次开展多种为老服务,使线上与线下、现场与入户、管理与服务有机融合,居家养老服务试点工作成效显著,得到了民政部的充分肯定并向全国推广。

高站位、强统筹,居家养老“谁来抓”

三级书记抓。将试点工作纳入全区经济社会发展总体规划,成立由区委主要负责同志为组长,区政府主要负责同志为第一副组长的居家养老服务试点领导小组,每周召开领导小组例会。街道、社区党组织书记作为第一责任人,全面负责辖区资源整合,全力推动试点。

建强队伍抓。整合编制资源,成立区、街两级养老服务中心,明确社区养老专员,建强区、街、社区三级工作网络。

形成合力抓。建立企业联系帮扶机制,定期召开片区联席会,有针对性地对企业进行指导、帮扶社区党委、居委会发挥网格化管理优势,协助企业开展宣传推广和“二次入户”,将老年人需求转化成实际服务。

发动群众抓。深化养老志愿服务体系推广“1+N帮1”志愿服务,鼓励65岁以下身体健康的“活力老人”参与。

多层次、广覆盖,居家养老“抓什么”

“我年龄大了,腿脚不利索,平时买菜上下5楼、走老远,太折腾了,做饭也麻烦,女儿也总惦记。现在5分钟就能到居家养老服务中心,饭菜不仅便宜,还吃得特别好,省了大心了。”家住梅江街川水园的张奶奶说。

还没到11时,开业不久的梅江街芳水园居家养老服务中心,厨房内已经是一片忙碌的景象。红烧丸子、清炒荷兰豆、木耳山药、花卷、馒头……所有原料都由运营商自己的种植养殖基地提供,菜品和主食都是根据老年群体饮食特点进行“定制”,少盐、少油、少糖,烹饪方式也以蒸、煮、炖为主,入口软嫩,兼顾老年人的健康和口味。“附近老人来‘老年食堂’‘打卡’,不仅满足了用餐需求,也是为了和其他老年人以及工作人员聊聊天,享受‘家’的温馨。”

河西区精心构筑服务阵地,将区属载体最大限度向居家养老服务倾斜,按照0.7公里服务半径布局居家养老服务中心(简称“中心”)45个,总面积达到2.5万平方米,形成居家养老“15分钟服务圈”,精准满足老人需求。开展全区老年人需求调查,在36个中心现场制餐,为老年人提供助餐、生活照料、康复理疗和家政等服务,2020年以来服务50余万人次。

家住马场街的王大娘患有高血压,虽然一直吃药,这两天血压还是有点高。“我给换一种药试试,天气热,您可别贪凉,吹空调要适度。”三合里社区卫生服务站站长刘上上给她测过血压后,一边嘱咐日常的注意事项,一边告诉记者,“服务站备有100多种常用药,特殊药还可以预约,方便周边百姓用药取药。还和大医院建立了医联体合作,如果有特殊病人,可以立即转诊。”现在,河西区在居家养老服务中心嵌入社区卫生服务站或健康驿站的有19个,其他中心就近共享融合周边卫生服务机构,并开通医保专线,方便群众就近诊疗取药。

在此基础上,河西区突出强化兜底保障,为全区老年人统一购买意外伤害保险,重点对经济困难的高龄、失能、孤老等老年人实施精准服务,建立“电话+烟感报警+一键通”应急呼叫智能监测、“一帮一”志愿者结对探访、社区网格员入户走访等“三维防护”机制;强化“大养老”理念,对民政、卫生、文化、教育等各领域资源整合集成、查漏补缺,推动服务内容日臻丰富。

可复制、可持续,居家养老“怎么抓”

完善体系支撑,推进制度创新,围绕组织保障、设施建设、优待补贴、管理服务等方面,形成各类政策39项。探索市场路径,将全区14个街道划分为多个片区,鼓励企业竞标运营同一片区内的多家中心。目前,4家运营商运营80%以上的中心,规模化、连锁化成效明显。推进智慧养老搭建养老数据库、养老服务网,开发养老管理服务智慧平台,开通“85858590”服务热线、“一键通”应急呼叫网络,发放居家养老服务卡8万多张,电子卡实现全覆盖,实现养老服务载体、内容和对象有效串联。提升服务水平,除编制各类培训手册外,还组织开展了养老负责人、工作人员、服务商等培训,推动2家养老机构申报为就业见习基地,开展职业技能培训。

本文来自《天津日报》—廖晨霞

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