江苏：关于进一步加强和规范全省养老机构等级评定工作的通知

各设区市民政局：

为进一步健全养老机构等级评定制度体系，规范等级评定工作流程，推动全省养老机构等级评定工作有序实施，根据《民政部关于加快建立全国统一养老机构等级评定体系的指导意见》（民发〔2019〕137号）、《养老机构等级划分与评定》（GB/T 37276-2018）、《江苏省养老机构等级评定管理办法(试行)》、《关于推进全省养老机构等级评定工作的通知》（苏民养老〔2020〕22号）等文件精神，现就进一步加强和规范全省养老机构等级评定工作要求如下：

一、加强组织领导，规范评审管理

各设区市、县（市、区）民政部门应按照《江苏省养老机构等级评定管理办法（试行）》要求，出台指导本地区养老机构等级评定的规范性文件，确保养老机构等级评定工作有规可依、有章可循。各设区市在启动实施等级评定工作前，应建立养老机构等级评定专家库，根据四大评定模块配置相应的专家，有条件的县（市、区）也可根据实际建立相应专家库，确保评定专家自专家库中随机抽取。各级民政部门要成立由业务主管部门、行业组织负责人和专家组成的养老机构等级评定委员会，由养老机构评定委员会根据现场评定专家意见，集体研究确定养老机构等级评定结果，并由本级民政部门对外公布，确保评定工作公平公正。各设区市、县（市、区）民政部门负责确定开展本行政区域养老机构等级评定的组织，明确参与评定的相关组织的遴选条件、回避情形，并对评定组织进行指导和监督。

二、规范评定程序，细化评定标准

严格按照《江苏省养老机构等级评定管理办法（试行）》以及本地区相关规范性文件要求开展等级评定工作。在评定对象方面，已在相关部门依法办理登记并在属地民政部门备案，且满足《养老机构等级划分与评定》（GB/T 37276-2018）要求的等级评定的基本要求和条件的养老机构，方可申请参加评定；经卫生健康部门批准设置，同时通过民政部门养老机构备案的老年护理院，同上要求。在评定程序方面，养老机构等级评定应严格遵循机构申请—民政部门审核受理—公示名单—现场考评—初步核定结果—公示结果—确定结果的工作流程。在现场评定方面，要保证全面、客观、公正评定，每家养老机构现场评定时间不得少于1天，参与评定的专家组成员不得少于5人，且参评专家必须具备所负责评定模块的相应行业资质。在评定标准方面，各地要严格依据《养老机构等级划分与评定》（GB/T 37276-2018）和《<养老机构等级划分与评定>国家标准实施指南》（试行）进行评定，不得随意降低标准，尤其是申请等级评定应满足的基本要求和条件。具体实施按照省厅印发的《江苏省养老机构等级划分与评定标准实施细则》（第一版）执行。

三、开展业务培训，确保评定质量

养老机构等级评定是一项政策性、技术性和专业性很强的工作。各地要在准确把握、吃透民政部和省有关法律法规、政策文件精神的基础上，广泛开展业务培训，提升等级评定工作的专业化水平。省厅每年将组织开展省级养老机构等级评定专家库培训，根据工作实际研讨评定规范和标准。各地要面向养老机构负责人开展专题培训，鼓励引导养老机构通过评定提升软硬件水平，实现服务质量的提质增效；要定期开展本地区等级评定专家库业务培训，确保各层级等级评定程序规范、标准尺度一致；要加强对实施评定工作组织和人员的培训，使其熟练掌握养老机构等级评定相关法律法规、政策标准和操作要求。省厅正通过在“金民工程”信息系统中设置养老机构等级评定模块、开发评定评分APP软件等方式，推动养老机构等级评定信息化建设。各地要加强对“金民工程”系统使用的培训，积极借助信息系统高质量开展养老机构等级评定，并做好平台建设、评定数据交换和评定结果申报等工作。

四、做好衔接互认，强化结果运用

已经开展养老机构等级评定的地区，评定为三级及以下的养老机构，要做好与国家标准的转换或平移，有效期满后按照现行国家标准重新评定。四级养老机构由设区市民政部门根据国家标准组织复核评定。各级民政部门要主动加强与财政部门的沟通协调，加快建立完善与等级评定结果挂钩、兼顾效率性与公平性的扶持政策，进一步调动养老机构参与等级评定的积极性。要注意与已有政策的过渡衔接，养老机构运营补贴与每一等级挂钩递增的幅度要适当、适度。要加大对养老机构等级评定工作的社会宣传，将等级评定与群众养老服务需求结合起来，有效解决养老服务供需信息的不对称性，便于老年人通过评定结果选择质优心仪的养老机构，提升人民群众获得感和满意度。

江苏省民政厅

2020年12月24日

文章来源：江苏省民政厅